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      關于印發永嘉縣培育發展戰略性新興產業行動 計劃(2019-2021年)的通知
      日期:2019/12/4  字體:

       永嘉縣人民政府辦公室

      關于印發永嘉縣培育發展戰略性新興產業行動

      計劃(2019-2021年)的通知

       

      各功能區管委會,各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),縣政府直屬各單位:

      現將《永嘉縣培育發展戰略性新興產業行動計劃(2019-2021年)》印發給你們,請結合實施,認真貫徹執行。

       

       

      永嘉縣人民政府辦公室  

      2019年11月25日  

      永嘉縣培育發展戰略性新興產業行動計劃(2019-2021年)

       

      為貫徹落實《國務院關于印發“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知》(國發〔2016〕67號)《浙江省培育發展戰略性新興產業行動計劃(2017-2020年)》(浙政辦發〔2017〕100號)《溫州市培育發展五大戰略性新興產業行動計劃(2019-2021年)》(溫政辦〔2019〕48號)精神,加快培育我縣戰略性新興產業,特制定本行動計劃。

      一、總體要求

      (一)指導思想。

      全面貫徹黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,積極適應和把握經濟發展新常態,按照供給側結構性改革總體要求,以發展新經濟、培育新動能為主線,以“1+5+N”產業平臺為載體,以“數字經濟、智能裝備、生命健康”三大領域為重點,引導產業高端化、規模化、集群化發展,加快形成新的支柱產業和新的增長點,為鞏固提升永嘉在全市、全省的工業強縣地位提供強大產業支撐。

      (二)發展目標。

      1.產業規模再上新臺階。力爭實現全縣戰新產業產值年均增長15%以上,到2021年戰新產業總產值達到150億元以上。

      2.集聚發展形成新格局。“1+5”核心產業平臺招引落地戰新產業20億元以上制造業項目超1個、5億元以上制造業項目超3個,建成1個以上戰新產業特色示范基地。

      3.創新能力取得新突破。戰新產業協同創新體系不斷完善,推進組建產業技術創新聯盟,新建省級及以上創新平臺1家以上,引進一批高水平人才團隊和科技成果。

      4.企業競爭力得到新提升。集聚形成一批擁有核心技術、創新能力突出、市場競爭力強的領軍型、高成長型企業,培育形成年產值超10億元、5億元、1億元的骨干龍頭企業分別達1家、10家、20家。

      二、主要任務和發展重點

      (一)推進數字經濟產業倍增發展。

      主要目標:推動云計算、大數據、移動互聯網等新一代信息技術向各行業融合滲透,構建“互聯網+”生態體系,到2021年,數字經濟增加值總量突破35億元,年均增長15%以上,打造全國數字產業創新發展示范區。

      重點方向:培育物聯網、工業互聯網、大數據、區塊鏈等新興產業,加快傳統產業產品和制造流程數字化升級,推進數字化貿易服務、數字金融創新、智慧物流、智慧城市、智慧農村等領域數字化應用創新。

      (二)促進智能裝備產業突破發展。

      主要目標:智能制造裝備、系統流程裝備等領域科技創新力和企業競爭力顯著增強,到2021年,智能裝備產業總產值突破70億元,年均增長15%以上,打造國內有重要影響力的智能裝備產業制造中心。

      重點方向:重點發展智能化監測/檢測系統、智能配電網成套裝備等智能電網裝備及核心裝置。大力發展鞋服加工、流體控制等領域智能化裝備,做強智能傳感器、高精度儀器儀表、物聯網終端感知設備、智能泵閥等關鍵基礎零部件。前瞻布局工業機器人、工業物聯網、人工智能等新領域。

      (三)加快生命健康產業創新發展

      主要目標:醫藥機械制造能力繼續提升,醫療健康服務體系不斷完善,到2021年,生命健康產業總產值突破50億元,年均增長12%以上,打造國內一流醫療康養中心。

      重點方向:重點做大高端醫療器械與健康裝備、食品制藥智能機械、生物制藥與中醫藥、特色保健(功能)食品等生命健康制造業,做強綜合醫療、中醫服務等高端醫療,促進發展康養服務業和健身休閑業,積極壯大如鐵皮石斛、覆盆子等地道藥材種植、生態農產品等健康種養業。

      三、工作舉措

      (一)打造百億級戰新產業平臺。

      1.打造戰略性新興產業基地。圍繞省級“萬畝千億”新興產業平臺打造要求,全縣打造百億級戰略性新興產業基地,到2021年,力爭建成戰新產業特色基地1個以上。(責任單位:縣發改局、縣經信局、縣自然資源和規劃局、各鄉鎮<街道>)

      2.加快“1+5”產業平臺提升。深入實施以工業互(物)聯網為核心的智能制造行動計劃,著力培育形成以高端裝備制造、時尚服飾制造、智能教具三業互動支撐的區域產業特色。全面提高產業競爭力,促進城鄉、產城互動發展,努力將“1+5”制造業產業平臺建設成為浙南乃至浙江智能制造創業創新高地、都市工業經濟的示范區,園區數字經濟核心產業制造業規上產值年均增長17%以上。(責任單位:縣工業園區建設管理中心、縣商務局、縣經信局、縣發改局)

      (二)引育重大產業項目。

      3.實施精準招商。動態更新和完善各地承接平臺招商地圖,建立五大戰新產業世界500強、央企和大型民營企業等重點盯引企業目錄庫,大力引進一批國內外高端企業和高技術產業化項目,努力形成產業新增長點。(責任單位:縣投資促進服務中心、縣發改局、縣經信局、各鄉鎮<街道>)

      4.突出做好重大項目招引。在戰新產業領域,縣工業園區建設管理中力爭引進落地20億元以上制造業項目1個以上;甌北、烏牛、橋頭等地爭取5億元以上制造業項目各1-2個,三江、黃田、橋下等地爭取億元以上制造業項目各2個以上 。(責任單位:縣工業園區建設管理中心、各鄉鎮<街道>)

      5.推進在建項目盡快達產。梳理億元以上制造業項目,建立縣級戰新產業發展項目庫,緊盯在建重點項目,協調服務解決推進難題,確保項目按期竣工投產。(責任單位:縣發改局、縣經信局、縣科技局、縣工業園區建設管理中心、各鄉鎮<街道>)

      (三)提升產業創新能力。

      6.建設高水平創新平臺。依托骨干企業、高校和科研院所,在戰新產業領域,推進省級及以上工程實驗室、重點實驗室、技術創新中心、制造業創新中心、企業技術中心、重點企業研究院等創新平臺創建工作,力爭2021年,戰新產業相關領域累計新建省級以上創新平臺1家以上。(責任單位:縣發改局、縣科技局、縣經信局)

      7.實施重大科技專項。積極參與市級重大科技創新攻關項目,突出聚焦戰新產業前沿,力爭突破一批關鍵核心技術,形成一批具有核心競爭力的自主品牌。(責任單位:縣科技局)

      8.完善創新服務體系。積極構建“產學研用金、才政介美云”十聯動創業創新生態系統,重點支持數字經濟產業、智能裝備產業等戰新產業領域的研發中心、檢測中心、信息中心、知識產權等服務機構建設。(責任單位:縣科技局、縣發改局、縣經信局)

      9.深度推進“兩化融合”。在戰新產業和相關傳統優勢制造業領域,每年組織實施一批重點技術改造項目,加快“機器換人”。持續推進“兩化”深度融合示范創建,積極參與全省工業互聯網supET“1+N”體系建設,力爭培育行業級工業互聯網平臺(行業云平臺)1家以上,企業級工業互聯網平臺8家以上。(責任單位:縣經信局)

      10.大力推廣智能制造。力爭在戰新產業領域形成1個以上智能制造試點項目,全縣重點打造2個數字化車間、數字化工廠示范項目。(責任單位:縣經信局)

      (四)加快培育龍頭企業。

      11.培育領軍骨干企業。在戰新產業領域中篩選一批優勢高新技術企業納入重點企業培育計劃,突出億元以上企業“規模上臺階”培育。到2021年,在戰新產業領域,力爭培育具有自主創新能力強、主業突出、掌握核心技術、引領戰略性新興產業發展的優質企5家以上,新增培育一批細分行業“隱形冠軍”培育企業和“品字標”品牌企業。(責任單位:縣經信局、縣市場監管局)

      12.實施企業上市培育計劃。建立完善分層次、分類別、分梯隊的戰新企業上市培育名單,制定落實專項扶持政策,鼓勵優質企業在境內外上市、在“新三板”和浙江股權交易中心掛牌,推進骨干企業做大做強。(責任單位:縣金融工作服務中心)

      13.支持企業開展創新合作。支持重點培育企業承擔省、市級重大科技專項和產業化項目,建設高水平創新平臺和產業技術創新戰略聯盟。支持企業在全球范圍引進高端創新人才,與高等學校、科研院所建立人才雙向流動、重點科研項目合作機制,培育一批具有自主知識產權的拳頭產品。(責任單位:縣科技局、縣委組織部、縣人力社保局)

      四、推進保障機制

      (一)強化統籌協調機制。建立永嘉縣戰新產業發展工作領導小組,統籌負責戰新產業培育發展的協調、決策、督查考核等綜合性工作,領導小組辦公室設在縣發改局。對照市級專項行動工作組部門分工,建立數字經濟產業、智能裝備產業、生命健康產業三大戰新產業專項工作組,負責產業規劃、配套政策、項目招引、企業培育等實施工作,并制訂產業專項培育分年度工作任務清單,定期跟蹤推進。

      (二)強化分工推進機制。縣工業園區建設管理中心、沿江9個鎮街(甌北、三江、黃田、烏牛、橋頭、橋下、沙頭、東城、南城)要建立戰新產業發展工作專班,結合自身轄區產業發展基礎,差異化制訂本地戰新產業培育發展實施方案及年度工作計劃,細化具體目標、路徑和載體,切實抓好產業投資、項目招引、企業培育、數據統計等工作。

      (三)強化政策保障機制。實施戰新產業發展相關扶持政策,現有遴選類產業政策優先向戰新產業傾斜,政府產業基金優先投向戰新產業領域的科技型企業工業用地優先保障戰新產業項目,全縣確保每年新增戰略性新興產業用地占全部新增工業用地60%以上。服務企業抓好高層次人才招引工作,積極推進省級“千人計劃”產業園建設,支持有條件的民營企業建設各類高層次人才創新創業園。

      (四)強化監測評估機制。戰新產業培育工作作為全縣社會經濟發展實績內容,納入縣政府重點督查工作。縣統計部門牽頭建立健全戰新產業統計監測制度,定期公布各項指標情況。縣委辦、縣發改局加強動態督查考評,定期通報全縣戰新產業培育進展情況。

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

      抄送:縣委各部門,縣人大辦、政協辦,縣人武部,縣法院、檢察院,各民主黨派、人民團體

      永嘉縣人民政府辦公室                    201911月28日印發



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